История ОБЖ в документах (законах и постановлениях)

2001 год

Приказ Минобразования РФ от 22 января 2001 г. № 178 «О создании координационного со­вета Минобразования России по безопасности жизнедеятельности».

Приказ Минобразования РФ от 6 марта 2001 г. № 834 «Об утверждении эксперименталь­ного базисного учебного плана общеобразова­тельных учреждений Российской Федерации».
Согласно экспериментальному базисному учеб­ному плану общеобразовательных учреждений
Российской Федерации, прилагаемому к этому приказу, предмет «Основы безопасности жиз­недеятельности» включается в содержание ба­зисного общего образования с начальной школы (в предмете «Окружающий мир»)

Письмо Минобразования РФ от 4 мая 2001 г. № 457/13-13 «О порядке проведения учеб­ных сборов в образовательных учреждениях, ре­ализующих программу среднего (полного) обще­го образования по курсу ОБЖ».

Письмо Минобразования РФ от 28 июня 2001 г. № 05-51-15 ИН/13-05 «О взаимодействии
органов управления образованием и органов уп­равления по делам ГО и ЧС субъектов РФ по со­зданию условий для подготовки учащихся и сту­дентов к действиям в чрезвычайных ситуациях»

2002 год

Письмо Минобразования РФ от 21 июня 2002 г. № 42-51-152/42-09 «О создании опорных пунктов образовательных учреждений по курсу ОБЖ и БЖД». В соответствии с приказом МЧС и Минобразования РФ №1435/260 от 16.05.2000 г. руководителям органов управления образовани­ем субъектов Российской Федерации рекомендо­вано создать опорные образовательные учреж­дения по проблемам преподавания безопасности жизнедеятельности

 Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2002 г. № 2432 «Об определении опорных региональных педагогических вузов Минобразования России в федеральных округах по развитию пре­подавания в области безопасности жизнедеятель­ности»

Постановление Министерства труда и соци­ального развития РФ от 3 октября 2002 г. № 68 «Об установлении тождества наименования дол­жности "преподаватель-организатор основ безо­пасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель"»

Постановление Правительства РФ от 29 ок­тября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с уче­том которых досрочно назначается трудовая пен­сия по старости в соответствии со статьей 27 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старо­сти в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации"» (с изменениями и дополнениями)

Решение Комитета Госдумы РФ по обороне от 14 ноября 2002 г. при рассмотрении вопроса «О государственном образовательном стандарте среднего (полного) образования в части обяза­тельной подготовки граждан к военной службе». Втексте решения, в частности, записано: «Счи­тать необходимым обязательное наличие пред­мета "Основы безопасности жизнедеятельности" в федеральном компоненте государственного об­разовательного стандарта начального и основного общего образования и обязательное закрепление подготовки граждан по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях в федераль­ном компоненте ФГОС среднего (полного) общего образования»

2003 год

Письмо Минобразования РФ от 30 января 2003 г. № 39-51-19/09 «Организационно-методи­ческие указания по подготовке органов управле­ния, сил гражданской обороны, единой государ­ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 г.».

Письмо Минобразования РФ от 26 февраля 2003 г. № 27/2632-6 и Минздрава РФ №2510/1943-03-32 «О проведении 7 апреля в образователь­ных учреждениях ежегодного "Всероссийского урока здоровья"». Вдокументе разъясняется, что основными задачами урока здоровья являются: обеспечение учащихся необходимой информа­цией, позволяющей сохранять и укреплять здо­ровье; формирование гигиенических знаний, норм и правил здорового образа жизни, убеж­дений в необходимости сохранения своего здо­ровья; содействие воспитанию у них ответствен­ности за собственное здоровье и здоровье окру­жающих

Приказ Минобразования РФ от 17 марта 2003 г. № 64/22-17 «Об объявлении благодарнос­ти Министерства образования Российской Феде­рации». За активную информационно-методичес­кую помощь образовательным учреждениям Рос­сии в области безопасности жизнедеятельности объявляется благодарность редакции журнала «ОБЖ. Основы безопасности жизни»

Приказ Минобразования РФ от 28 апреля 2003 г. № 1859 «О центрах комплексной безо­пасности и повышения квалификации руково­дителей и специалистов мобилизационных ор­ганов, гражданской обороны и преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельно­сти"»

Письмо Минобразования РФ от 29 мая 2003 г. № 03-51-102ИН/22-03 «О мерах по усиле­нию профилактики суицида среди детей и подро­стков»

Постановление Правительства РФ от 4 сен­тября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2004 год

Письмо Минобразования РФ от 20 февраля 2004 г. № 40-51-1/08 «Организационно-методи­ческие указания по подготовке органов управле­ния, сил гражданской обороны и единой государ­ственной системы предупреждения и ликвида­ции ЧС на 2004 год» (выписка). Руководителям региональных и местных управлений образова­ния рекомендуется уделить особое внимание со­вершенствованию учебно-материальной базы учеб­ных классов образовательных учреждений по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дис­циплине «Безопасность жизнедеятельности». Предлагается осуществлять обучение в области гражданской обороны и защите от ЧС учащихся образовательных учреждений: начальной школы - в курсе «Окружающий мир», основной и средней школы - в курсе «Основы безопасности жизнедея­тельности»

ПриказМинобразования РФ от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»

Приказ Минобразования РФ от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Россий­ской Федерации, реализующих программы обще­го образования». Приказы №1089 и 1312, признан­ные впоследствии недействительными (Минюс­том РФ и судом), заметно уменьшали в школьном расписании объем часов, отводимых на ОБЖ. В связи с этим в № 4 журнала «ОБЖ. Основы бе­зопасности жизни» за 2004 г. опубликована статья «Антинациональные приказы», являющаяся, по сути, открытым письмом президента Фонда НИМБ Л.И. Шершнева новому на тот момент министру образования А.А Фурсенко, в котором ставился вопрос о необходимости приостановить действие вышеупомянутых приказов и провести админис­тративное расследование по факту их издания. Автор письма утверждал, что данными приказа­ми, подписанными и.о. министра образования (на тот момент) В.М. Филипповым, предмет ОБЖ фактически исключался из образования.

Редакция отметила, что введение в действие вышеотмеченных приказов делает обучение осно­вам военной службы необязательным (по выбору учащегося), фактически прекращая допризывную подготовку граждан к военной службе, что явно противоречит Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» в части, касаю­щейся 11-й и 13-й статей закона

Письмо Минобрнауки РФ от 20 мая 2004 г. № 40-51-9/02 «О мерах по развитию нормативно-правовой базы в области защиты от чрезвычай­ных ситуаций, совершенствованию защиты работ­ников и обучающихся образовательных учрежде­ний от чрезвычайных ситуаций». Предлагается обеспечить, в частности, совершенствование обу­чения учащихся общеобразовательных учрежде­ний в области безопасности жизнедеятельнос­ти с 1-го по 11-й класс

Письмо Минобороны РФ от 3 июня 2004 г. № 315Л/5/3348 «О подготовке граждан к военной службе». Отмечается, что по просьбе Миноборо­ны России Генеральная прокуратура Россий­ской Федерации проводит проверку соответст­вия содержания приказа Минобразования от 09.03.2004 г. № 1312 «Об утверждении федераль­ного базисного учебного плана и примерных учеб­ных планов для образовательных учреждений России, реализующих программы общего образо­вания» законодательству Российской Федерации

Приказ Департамента образования города Москвы от 10 июня 2004 г. № 294 «О введении в штатное расписание должности заместителя ру­ководителя по обеспечению безопасности» и При­ложение к приказу № 294 «Должностная инструк­ция (примерная) заместителя руководителя об­разовательного учреждения по обеспечению безопасности»

Постановление Государственной Думы РФ от 22 сентября 2004 г. № 955-IV ГД «О первооче­редных задачах по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации в условиях активизации деятельности международного тер­роризма на территории Российской Федерации». Рекомендуется федеральному правительству принять меры по созданию в России единого об­разовательного пространства в области безо­пасности личности, общества и государства, предусмотреть в федеральном компоненте го­сударственных образовательных стандартов общего образования обязательный минимум учебной нагрузки по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», рассчитан­ный на учащихся всех возрастных категорий

Решение коллегии Департамента образова­ния города Москвы от 7 сентября 2004 г. «О состо­янии безопасности учащихся и мерах, принятых по ее обеспечению, в образовательных учрежде­ниях Департамента образования города Москвы».

Определение Верховного суда Российской Федерации от 28 сентября 2004 г. (дело № ГКПИ 2004-1284). В документе говорится, что «...оспари­ваемый заявителем приказ Министерства обра­зования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1089 по своей форме не может считать­ся нормативным правовым актом, предусмот­ренным данным постановлением Правитель­ства Российской Федерации, поскольку он не заре­гистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально не опубликован»

2005 год

Минобрнауки РФ от 31 января 2005 г. № 714 пед/ сп (новый) утвержден Государственный образова­тельный стандарт высшего профессионального образования по специальности 033300 «Безопас­ность жизнедеятельности», квалификация - учитель безопасности жизнедеятельности (вводится в действие вместо ранее утвержденного 14.04.2000 г.)

Распоряжение Президента РФ № Пр-258 от 13 февраля 2005 г. «Об утверждении плана мероп­риятий по информационно-пропагандистскому сопровождению борьбы с терроризмом и обеспе­чению общественной безопасности». Вуказанном плане предусматривается создание и тиражиро­вание на видеокассетах учебных фильмов о борь­бе с терроризмом для учреждений общего образо­вания по курсу ОБЖ и профессионального обра­зования по дисциплине БЖ, а также издание и распространение учебно-методических пособий и другой учебной литературы для образователь­ных учреждений по данной тематике

Приказ Минобрнауки РФ от 27 апреля 2005 г. № 130 «Об утверждении состава предмет­ных секций Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки Российской Федерации». В предметную секцию ОБЖ и физ­культуры вводятся конкретные представители об­разовательных учреждений, в том числе высшего профессионального и последипломного образова­ния (МПГУ, МИОО, АПКиПРО), а также двух мос­ковских общеобразовательных школ и учрежде­ния дополнительного образования в области фи­зической культуры и спорта

Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федераль­ный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 14 Закона Российской Федера­ции "Об образовании"». Устраняется существо­вавшее до этого противоречие между законом «О воинской обязанности и военной службе», «По­ложением о подготовке граждан к военной службе» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441) и статьей 14 закона «Об образовании», выражавшееся в том, что, со­гласно ст. 14 закона «Об образовании», военная подготовка учащихся могла проводиться только на факультативной основе с согласия учащихся и их родителей. С принятием поправок в указанные документы обучение старшеклассников по осно­вам военной службы становится обязательным

Письмо Федерального агентства по образо­ванию Минобрнауки РФ от 14 августа 2005 г. № 17-3/219 «О повышении квалификации в 2006 году руководителей и должностных лиц образовательных учреждений, отвечающих за безопасность жизнедеятельности, организа­цию мероприятий по противодействию терро­ризму, и работников, уполномоченных на ре­шение задач в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и за­щиты от них». Рекомендуется направлять для повышения квалификации руководителей и других сотрудников образовательных учреж­дений, отвечающих за обеспечение безопасно­сти, в МГТУ им. Н.Э. Баумана

Письмо Департамента государственной по­литики в образовании Минобрнауки РФ от 30 ав­густа № 03-1572 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях». Органам управ­ления образованием субъектов Российской Феде­рации рекомендуется усилить внимание учащих­ся к вопросам безопасности жизнедеятельности при изучении учебных предметов базисного учеб­ного плана и проведении занятий во внеурочное время с разбором практических ситуаций, обсуж­дением правовых норм, проведением тренингов, а также «рассмотреть возможность введения дополнительных часов на изучение обучающими­ся курса ОБЖ за счет времени вариативной части базисного учебного плана (регионального и национально-регионального компонентов)»

Письмо Федерального агентства по образо­ванию и науки РФ от 8 сентября 2005 г. № 17-3/156 «О направлении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации по­следствий чрезвычайных ситуаций в сфере дея­тельности Рособразования». В числе основных мероприятий, осуществляемых органами управ­ления и силами функциональной подсистемы Рособразования, согласно этому документу, нахо­дится организация обучения школьников, курсан­тов, студентов основам безопасности жизнеде­ятельности, а также подготовки работников образовательных учреждений в области предуп­реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (опубликовано в № 5 - 2006 г.)

Приказ Федерального агентства по образо­ванию и науки РФ от 11 ноября 2005 г. № 1377 «О региональных центрах безопасности образо­вательных учреждений». Утвержден перечень из 11 учреждений высшего и среднего профессио­нального образования, подведомственных Рособразованию, в которых создаются центры безопас­ности образовательных учреждений, с целью рас­ширения сети такого рода центров

2006 год

Письмо Федерального агентства по образо­ванию и науки РФ от 13 июня 2005 г. № 17-3-09/79 «О направлении выписки из государственного доклада по защите населения от чрезвычайных ситуаций». В числе мер, которые в этом письме предлагается принять с целью решения пробле­мы недостаточного уровня эффективности систе­мы защиты населения России от ЧС природного и техногенного характера, - формирование куль­туры безопасности жизнедеятельности на­селения. В выписке из упомянутого в письме го­сударственного доклада также сообщалось, что обучением по вопросам безопасности жизнедея­тельности охвачено 15 млн. учащихся и студен­тов

Приказ Минобрнауки РФ от 4 сентября 2006 г. № 219 «Об утверждении списка победите­лей конкурса на получение денежного поощре­ния лучшими учителями». 59 учителей и препода­вателей-организаторов ОБЖ из разных регионов страны получили по 100 тыс. руб. материального  поощрения по итогам конкурса в 2006 г.

2007 год

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 18 января 2007     г.  № 01-14/08-01 «О примерных билетах для сдачи экзаменов по выбору выпускниками IX классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, осуществивших переход на новый государственный образовательный стандарт основного общего образования» (раз­дел по ОБЖ сприложением проспекта с вари­антом комплекта из 25 экзаменационных биле­тов)

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 10 февраля
2007 г. № 01-14/08-01 «О примерных билетах для сдачи экзаменов по выбору выпускниками XI классов общеобразовательных учреждений Российс­кой Федерации, осуществивших переход на но­вый государственный образовательный стандарт основного общего образования» (раздел по ОБЖ с приложением проспекта с вариантом комплек­та из 25 экзаменационных билетов).

Письмо Департамента государственной по­литики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ от 27 ап­реля 2007 г. № 03-898 «Методические рекомен­дации по организации образовательного процес­са в общеобразовательных учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельно­сти" за счет времени вариативной части базис­ного учебного плана». Отмечается высокий уровень потребности российского общества в подготовке учащейся молодежи к успешным действиям по обеспечению личной, обществен­ной и государственной безопасности, перечис­ляются федеральные законы и другие норматив­но-правовые акты, реализация которых осуще­ствляется в преподавании курса ОБЖ. «Главная цель организации образовательного процесса по основам безопасности жизнедеятельности за счет времени вариативной части базисного учебного плана - дать возможность участни­кам образовательного процесса расширить по­знавательные возможности и навыки в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, сохранения и укрепления своего здо­ровья...»

Приказ Минобрнауки РФ от 4 июля 2007 г. № 198 «Об утверждении списка победителей кон­курса на получение денежного поощрения луч­шими учителями». Количество учителей и пре­подавателей-организаторов ОБЖ, получивших денежное поощрение по итогам конкурса, по срав­нению с прошлым годом увеличилось почти вдвое (до 110 человек)

Письмо Федерального агентства по образо­ванию и науки РФ от 21 августа 2007 г. № 17-3-09/ 160 «О повышении квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, граждан­ской обороны, профессорско-преподавательского состава направления подготовки (специальности) "Безопасность жизнедеятельности" в Учебно-методическом центре МГТУ им. Н.Э. Бауман