Задачи в области гражданской обороны - ОБЖ: Основы безопасности жизнедеятельности

Статья 2. Задачи в области гражданской обороны

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 171-ФЗ)

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

1. Обучение населения в области гражданской обороны

организация подготовки руководящего состава ГО и всех категорий населения по ГО с применением современных обучающих методик и технических средств;
всеобщее и обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
разработка современных методов обучения в области ГО и подготовка новых программ по ГО для различных категорий населения, руководящего состава ГО, спасательных служб и НАСФ;
систематическое проведение учений и тренировок с руководящим составом ГО , органами управления ГО , спасательных службами и НАСФ;
осуществление мероприятий по повышению уровня подготовки личного состава НАСФ;
организация ускоренной подготовки работающего населения по ГО в угрожаемый период.

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

доведение до населения сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического, биологического заражения;
поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности и осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
модернизация средств связи в органах управления ГО на базе современных средств связи и информирования (волоконно - оптических сетей, цифровой и спутниковой связи);
· проведение мероприятий по совершенствованию системы оповещения в области ГО с учетом требований по противодействию техническим средствам разведки и технической защите информации.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

создание эвакуационных органов всех уровней;
планирование и осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
планирование и подготовка мероприятий по отселению населения из приграничных районов;
проведение комплекса мероприятий по заблаговременному в мирное время;
оборудованию безопасных районов, направленных на всестороннее жизнеобеспечение эвакуируемого населения;
· подготовка и организация работы транспортной инфраструктуры страны при проведении эвакуационных мероприятий.

4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты

обеспечение выполнения комплекса мероприятий по совершенствованию инженерной защиты населения, улучшению содержания и использования в мирное время защитных сооружений ГО;
поддержание в готовности защитных сооружений ГО, обеспечивающих защиту от современного оружия и вторичных поражающих факторов рабочих и служащих ( работающих смен ) важнейших объектов и населения от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
разработка и реализация механизма возврата в государственную собственность объектов и имущества ГО, которые приватизированы незаконно;
выполнение мероприятий в мирное время и в угрожаемый период по приспособлению для укрытия населения заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства;
подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным оборудованием и укрытий простейшего типа;
создание запасов средств индивидуальной защиты населения (противогазы для взрослого и детского населения, камеры защитные детские).

5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки

проведение технико - экономического обоснования комплекса маскировочных мероприятий в рамках решения задач гражданской обороны;
организация выполнения при проектировании и проведении инженерно - технических мероприятий гражданской обороны мероприятий по световой маскировке , определение их объема и содержания;
определение порядка , способа , норм , правил и сроков проведения мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов экономики;
подготовка предложений по определению перечня объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, подлежащих защите силами гражданской обороны, выработка рекомендаций по комплексной маскировке объектов экономики.

6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

разведка маршрутов движения и участков работ;
локализация и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
розыск пораженных и извлечение их из - под завалов , поврежденных и горящих зданий , загазованных и затопленных сооружений;
вскрытие разрушенных и заваленных защитных сооружений , подвалов и других заглубленных помещений и спасение находящихся в них людей;
подача воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной системой фильтровентиляции;
оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
вывоз ( вывод ) населения из опасных мест в безопасные районы;
санитарная обработка людей, ветеринарная обработка сельскохозяйственных животных; дегазация и дезактивация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды, фуража.
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер
накопление, хранение и освежение медикаментов и медицинского имущества;
обеспечение населения, личного состава НАСФ, рабочих и служащих объектов экономики медицинскими средствами индивидуальной защиты;
сортировка пораженных, оказание им медицинской помощи с дальнейшей эвакуацией в лечебно - профилактические учреждения;
удовлетворение минимально необходимой потребности в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости;
временное размещение граждан, оставшихся без крова;
· информационное и транспортное обеспечение.

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий

проведение противопожарных мероприятий , направленных на исключение или снижение возможности возникновения и развития пожаров , особенно крупных или массовых (профилактические мероприятия), ведение успешной борьбы с ними (оперативно - тактические мероприятия);
· тушение пожаров при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
тушение пожаров для обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения.

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому , биологическому и иному заражению

прогнозирование и оценка радиационной , химической и бактериологической обстановки;
сбор , обобщение данных всех видов разведки , учреждений СНЛК о ядерных взрывах, радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановке в районах ведения военных действий, а также об обстановке на потенциально опасных объектах;
установление наличия угрозы для сил ГО и населения радиационного, химического и бактериологического заражения (загрязнения), разработка и введение в действие режимов радиационной защиты населения в условиях обширного радиоактивного заражения местности;
уточнение обстановки на основе фактических данных разведки (потерь населения, сил и средств ГО, масштабов разрушений);
информирование органов исполнительной власти всех уровней о фактах, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, а также разрушениях (авариях) на потенциально опасных объектах и объектах систем жизнеобеспечения.

10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий

санитарная обработка личного состава НАСФ и населения;
специальная обработка техники, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви;
дезактивация, дегазация и дезинфекция участков местности, дорог и сооружений;
проведение противоэпидемических мероприятий, предупреждение заноса и возникновения инфекционных заболеваний;
ликвидация эпидемических очагов и очагов биологического поражения.

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

обеспечение действий сил охраны общественного порядка в пострадавших районах;
организация охраны общественного порядка в городах, населенных пунктах и на объектах, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и на транспортных магистралях; регулирование и обеспечение безопасности дорожного движения;
охрана материальных и культурных ценностей, независимо от форм собственности, и личного имущества граждан;
борьба с преступностью и нарушением общественного порядка;
организация ведения учета потерь населения.

12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

восстановление нарушенных коммунальных систем (оборудования и т. п.) или введение в эксплуатацию ее резервных элементов;
· восполнение потерь в специалистах, средствах управления или передача управления на сохранившиеся пункты управления.

13. Срочное захоронение трупов в военное время

дезинфекция трупов заразных больных;
сбор погибших, их доставка к местам захоронения;
обеспечение мероприятий по срочному захоронению трупов транспортом, инструментом, инженерной техникой, рабочей одеждой и дезинфекционными средствами;
соблюдение санитарно - гигиенических требований при выборе мест для захоронения и выполнение правил захоронения;
организация и проведение опознания погибших с использованием при необходимости последних достижений медицинской науки;
соблюдение установленных правил и воинских почестей при погребении военнослужащих войск гражданской обороны;
· оформление могил и кладбищ погибших и умерших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

разработка научно - методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в условиях военного времени, организации их защиты от всех видов современных средств поражения;
рациональное размещение городов, других населенных пунктов, объектов экономики и средств производства в соответствии с требованиями инженерно - технических мероприятий гражданской обороны;
осуществление мер, направленных на снижение риска аварий и катастроф на объектах экономики в военное время;
разработка и подготовка мероприятий по комплексной маскировке важных объектов экономики и инфраструктуры, а также по технической защите от угроз безопасности информации систем автоматизированного управления этими объектами;
создание условий для быстрейшего восстановления работоспособности пострадавших объектов.

15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
повышение готовности группировки сил ГО к проведению аварийно - спасательных работ, а также иных мероприятий в случае возникновения опасностей, возникающк при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создание НАСФ, организация их обучения, подготовки и выполнение практических мероприятий по совершенствованию их технического оснащения;
обеспечение развертывания соединений и частей войск ГО в угрожаемый период по штатам военного времени и приведения в готовность НАСФ в установленные сроки;
совершенствование взаимодействия сил ГО с Вооруженными Силами РФ, другими войсками и воинскими формированиями, а также с органами и специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
создание эффективной системы подготовки сил ГО, направленной на освоение новых технологий, приемов и способов ведения аварийно - спасательных работ, а также выполнения других задач ГО;
участие в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого - социального характера, а также террористических актов в мирное время;
оснащение сил ГО современным оборудованием, специальной техникой, имуществом и средствами связи.